发展韧性持续增强 转型攻坚任重道远——上半年全市规上工业效益运行分析

  今年以来，全市深入贯彻落实中央和自治区决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进稳增长、调结构、促转型各项工作。全市工业经济呈现“传统产业筑底回升、新兴起的产业加速领跑”的鲜明特征，总体保持稳中向好发展形态趋势，但同时也面临产业体系偏重、新动能培育不足等高水平发展挑战。

  （一）电力热力燃气强势领涨。上半年，全市电力、热力、燃气和水生产及供应业总利润达54.0亿元，同比增长146.6，倍数高于全国（3.3）、全区（40.3）利润增长中等水准，拉动全市规模以上工业利润增长3.6个百分点。其中，电力、热力生产和供应业表现最为亮眼，国电建投、内蒙古聚达、内蒙古长城发电、北源热电等96户企业合计实现利润49.7亿元，同比增长2.0倍，拉动电力、热力、燃气和水生产及供应业利润增长61.1个百分点，成为推动行业发展的核心动力。

  （二）化学工业驱动质效双升。上半年，全市化学工业发展势头强劲，94户规模以上化学工业公司增加值同比增长25.2，增速较一季度和上年同期分别提升7.2和36.0个百分点。行业盈利能力明显地增强，实现总利润66.6亿元，同比大幅度增长86.6，增速较一季度和上年同期分别提高92.9和77.8个百分点，拉动全市规模以上工业公司利润增长3.4个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业表现突出，61户企业合计实现利润69.8亿元，同比增长54.4，拉动化学工业利润增长68.9个百分点，成为推动增长的主要动力。重点企业引领效应显著，宝丰煤基、中天合创等13户重点企业利润均突破亿元大关，其中宝丰煤基和中天合创展现出强劲的发展活力。

  （三）装备制造动能加速释放。上半年，我市装备制造业经营状况企稳向好，规模以上公司实现营收187.9亿元，连续五个月保持两位数增长，同比增幅达25.9，较全区平均水平高4.8个百分点，拉动全市规模以上工业营收增速1.0个百分点。其中11家企业营收突破亿元，隆基光伏、隆基硅、源盛光电等10家企业营收规模超过十亿元。行业亏损面为36.3，较一季度收窄3.4个百分点，亏损总额8.8亿元，同比大幅下降51.4，特别是专用设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业亏损额同比分别下降77.8、67.4和52.6，行业经营状况正在逐步改善。

  （一）新增企业量多质弱待优化。上半年，全市新增规模以上工业企业51户，实现盈利收入58.6亿元、利润总额6.8亿元，分别仅占全市总量的1.8和0.9。从企业规模看，新增企业以小微企业为主，有49户，占比96.1，中型企业仅2户，缺乏大型企业；从三大门类看，采矿业26户（51.0）占比过半，制造业17户（33.3），电力热力等企业11户（21.6），产业结构有待优化；从区域布局看，准格尔旗新增24户（47.1），达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗分别新增8户、6户、5户，其他旗区新增数量较少，区域发展不均衡现象明显。

  （二）民企经营承压指标全面下行。上半年，全市530户规模以上工业民营企业经营承压明显，主要指标呈现下行态势。实现营收1789.0亿元，同比下降10.7，降幅较一季度扩大0.7个百分点，较上年同期扩大8.6个百分点；占全区规模以上民营企业营收的24.9，占比较一季度和上年同期分别下滑0.9和2.6个百分点。实现利润总额369.4亿元，同比下降29.8，降幅高于全市规模以上工业企业民营利润总额增速中等水准8.0个百分点，较全区规模以上民营企业利润总额增速降幅大6.7个百分点。

  （三）煤炭行业拉动力减弱。上半年，全市规上煤炭行业下行压力显著，实现营收1690.5亿元，同比下降18.5，下拉全市规模以上工业营收10.3个百分点，占全市规模以上工业公司营收的50.1，较上年同期比重下降5.1个百分点；实现利润519.2亿元，同比下降32.2，降幅较全市规模以上工业总利润增速扩大10.4个百分点，占规模以上工业利润总额的73.5，较同期比重下降11.3个百分点，下拉规模以上工业利润增长27.3个百分点。267户煤炭企业中103户亏损，行业亏损面为38.6，同比扩大11.4个百分点；累计亏损额33.9亿元，同比增长79.7，占全市规模以上工业企业亏损总额的37.5，较同期比重提高18.9个百分点。

  （一）梯度培育机制破解结构失衡。针对新增企业规模小、结构欠优问题，建议建立“育苗-强基-培优”三级培育体系。一是完善准规上企业动态监测库，重点跟踪具有发展潜力的制造业企业。二是优化招商引资区域协调机制，制定差异化产业目录，引导准格尔旗等优势地区重点引进装备制造、高新技术等项目，支持杭锦旗、康巴什等薄弱地区发展特色产业。三是健全企业动态管理机制，完善准入和退出标准，持续提升新增企业发展质量。通过完善梯度培育体系，促进大中小企业协同发展，推动产业体系向中高端迈进，不断提升新增企业发展质量，增强经济新动能

  （二）精准帮扶缓解民企经营压力。面对非公有制企业经营压力加大的情况，建议实施精准帮扶措施。重点围绕“六本账”核心指标，建立非公有制企业运行监测数据库，动态跟踪营收、利润等关键指标变化。健全跨部门会商机制，定期开展政策效果评估，确保惠企政策精准落地。实施分类帮扶策略，对重点行业龙头企业强化要素保障，对中小微企业加大融资支持。同时，开展非公有制企业专项调研，深入了解经营困难，为精准施策提供依据。通过完善全流程服务机制，切实帮助非公有制企业渡过难关，提振发展信心。

  （三）供需协同对冲煤价下行风险。针对煤炭行业下行压力，建议行业主管部门发挥主导作用，多措并举稳定发展：一要释放优质产能，推动存量企业增产扩能，确保优势产能持续释放；二要加速动能转换，推动煤电联营和煤化一体化发展，支持企业向新能源、现代煤化工延伸产业链，对冲煤价下行风险；三要优化供需调节，引导电厂建立动态采购机制，合理消化社会库存，提高长协煤履约率。通过稳定产能、优化结构、调节供需、政策托底等组合拳，在稳住行业基本盘的同时，加快推进煤炭产业向绿色化、多元化、高端化转型。